La importancia de este documento reside en que sintetiza el proceso de creación de una obra artística que representa, de acuerdo con los historiadores colombianos, un momento cumbre en la historia nacional: el Congreso Constituyente de Cúcuta, reunido en la Villa del Rosario (un municipio aledaño a la ciudad) entre el 6 de mayo y el 14 de octubre de 1821. Este evento consolidó la democracia representativa en Colombia, el inicio de la vida jurídica nacional con la aprobación de la Constitución de Cúcuta (1821) y la afirmación de la Gran Colombia (bloque geopolítico que existió entre 1819 y 1830 bajo la unión de Venezuela y Nueva Granada [hoy Colombia y Quito (Ecuador)]. Además, se promulgaron en dicho Congreso numerosas leyes sobre la libertad de imprenta, hacienda, proteccionismo de las industrias nacionales y fomento de la agricultura.
Ejecutado en un espacio de unos dos años por el artista colombiano Santiago Martínez Delgado (1906−54), el mural aún existe y se encuentra en el Salón Elíptico del Capitolio Nacional, sede del Congreso Nacional de Colombia, máximo órgano legislativo del país. Fue realizado como parte de las preparaciones para la celebración de la IX Conferencia Panamericana, reunida en Bogotá (entre marzo y abril de 1948), durante la cual se creó la Organización de los Estados Americanos (OEA). La Comisión Preparatoria de la IX Conferencia estuvo presidida por el jefe del partido conservador, y luego presidente del país, Laureano Gómez Castro (1950−53). Este se había dado a conocer también por su labor como crítico de arte, defensor de las corrientes académicas en el arte, de la influencia del arte español en el país y enemigo de las vanguardias artísticas [véase “El expresionismo como síntoma de pereza e inhabilidad en el arte”, doc. no. 1089142 y “La exposición Gómez Campuzano”, doc. no. 1185065]. El mural fue inaugurado oficialmente el 30 de marzo de 1948 en la primera sesión de la Conferencia; la cual acontece diez días antes del asesinato del líder político liberal Jorge Eliécer Gaitán (el ex-ministro de Educación), evento que desencadenó los hechos que hoy en día se conocen bajo el nombre de “El Bogotazo”.
Santiago Martínez Delgado fue un artista multifacético que no sólo hizo creaciones en el campo de la pintura sino también en la literatura, la historia, el diseño gráfico, la publicidad y la radiodifusión. Su trabajo como historiador, ya sea por medio de la representación gráfica de personajes de la historia nacional o bien de eventos como el Congreso de Cúcuta para el Salón del Capitolio (admitidas las licencias históricas), se puede resumir en las palabras del crítico Gabriel Giraldo Jaramillo al hablar del mural: “Todo allí es necesario; se ha desechado lo circunstancial y anecdótico y se ha respetado la verdad histórica; es obra hecha a base de documentos, interpretados con emoción y conciencia” [véase “Santiago Martínez D. y la pintura histórica”, doc. no. 1080118].